俸點與指數的雙低困境：金圓券時期上海公教人員計薪公式與生活(1948年8月-1949年5月)

摘要：
本文以金圓券時期上海公教人員薪資為主題，從各類史料確認政府所發布的調薪公式及是否確實發放。首先金圓券發行之初，政府為了平衡預算，將俸點大幅打折，所以公教人員在此時期中，就已經飽受低薪之苦。其次，在1948年8-10月之限價期間內，許多生活必需品的最高價格，經過協商而有所調整，造成公教人員不滿，為何薪水不能調整，且限價帶來物資不足，也讓他們生活困難。1948年11月限價措施廢除後，政府開始在前一時期的基礎上，將折扣後的俸點乘上生活費指數，作為發放薪水的標準，由於物價暴漲，政府被迫在同月發布二次生活費指數。1948年12月更因為內閣改組，沒有調薪，公教人員成為被遺忘的一群人，直至隔年一月才恢復調整，顯示出調薪制度是不穩定的。1949年2月以後，政府對軍職人員以銀元發放薪水，而公教人員卻依然以金圓券發放薪資，只是可以分次領取薪資，對公教人員幫助非常有限。整體而言，金圓券時期，在高度通貨膨脹的環境下，公教人員調薪受到法令限制，俸點折扣極大，再加官方公佈之生活費指數過低，陷入雙低困境，進一步加深了他們生活的困境。
關鍵字：金圓券、公教人員、調薪公式