從「野馬」到「野龍」：臺美空中滲透與反攻大陸，1956-1963

摘要：
1950年代後期至1960年代初，蔣中正、蔣經國積極推動反攻大陸。既有研究多強調美國對反攻政策的限制與阻止，並將「國光計畫」視為國民黨政府為避免美方干預而祕密籌劃的「獨立反攻」。本文利用蔣中正、蔣經國日記、國史館與國防部相關檔案，以及美國解密之外交與情報史料，重新考察1956至1963年間臺美合作對中國大陸實施空中滲透的形成、發展及其與反攻大陸計畫之關係。本文指出，韓戰結束後，中情局並未停止與臺灣的敵後祕密合作，而是透過「野馬計畫」、聯合情報中心、小組空投及後續「野龍計畫」，持續蒐集中國大陸情報，探測並試圖激發大陸人民反共抗暴。中情局強調情報蒐集與情勢試探，兩蔣則希望將敵後抗暴進一步導向軍事反攻，雙方因此存在戰略歧異。然而，歧異並未終止合作；相反地，「野龍計畫」實際成為國光計畫之前的「先期計畫」，而兩蔣亦始終期待在美軍不直接參戰的前提下，取得美方的默認、技術、裝備與後勤支援。所謂「獨立反攻」並非排除美國，而是在避免美國正式捲入戰爭的同時，設法將美國力量納入反攻準備。美國不只是「獨立反攻」的外部制約力量，更是影響其形成、運作與升級可能性的內在變數。